Дмитрий Медведев требует ускорить принятие закона о фирмах-однодневках
28 Окт 2011 Новости
Президент России Дмитрий Медведев потребовал принять законопроект об ужесточении ответственности за создание фирм-однодневок в кратчайшие сроки и взял этот вопрос на личный контроль, сообщает ИТАР-ТАСС. На встрече с первым вице-премьером Игорем Шуваловым Медведев потребовал объяснить, с чем связана задержка в принятии законопроекта.
По словам чиновника, правительство несколько раз вносило в Госдуму документ на рассмотрение, но оно откладывалось.
— Это очень плохо, все оказались не на высоте, — сказал президент. — Наши коллеги (из Госдумы) работу не провели, и это неправильно, но нужно было и правительству проявить настойчивость, — считает он.
— От этого реально большие убытки в стране, — подчеркнул президент. — Законопроект надо принять в кратчайшие сроки. Я взял этот вопрос наличный контроль.
Источник: "Российская газета"http://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1530
Теги: СРО
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование
27 Окт 2011 Новости
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование 2011-10-12
26.08.2011, ООО «Дарасунский рудник». Забайкальский край, Тунгокоченский район, п. Вершино-Дарасунский.
Стоя на конвейерной ленте, плавильщик производил загрузку золотосодержащего материала в загрузочную течку мельницы. В это же время машинист мельницы, не подав звуковой сигнал и не убедившись в безопасности людей, включил конвейер. В результате, плавильщик упал и был затянут под транспортерную ленту конвейера, получив при этом смертельную травму.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Забайкальскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1.Неудовлетворительная организация технологического процесса.
2. Отсутствие инструкций по видам работ, безопасности выполнения видов работ, технологических карт по обслуживанию и ремонту оборудования,
3. Неудовлетворительная организация производственного контроля на обогатительной фабрике ООО «Дарасунский рудник».
12.09.2011, Республика Хакасия, г. Сорск.
Во время наладочных работ на распределительном устройстве, инженер-наладчик получил смертельное поражение электротоком.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Енисейскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Невыполнение организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.
11.07.2011, г. Курган.
При подготовке к сварочным работам в подвале жилого дома, электросварщик получил смертельную электротравму.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Невыполнение организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.
06.08.2011, г. Липецк.
При проведении работ по осмотру ввода 1-й секции РУСН 6 кВ, старший дежурный электромонтер попал под напряжение и был смертельно травмирован электротоком.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Верхне-Донскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Невыполнение организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.
27.08.2011, Хабаровский край.
Во время грозы, действием защит отключилась ВЛ 110 кВ на ПС 500 кВ Комсомольская. Амурская ТЭЦ-1 выделялась на изолированную работу со сбалансированной нагрузкой.
Авария произошла на территории, поднадзорной Дальневосточному управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1. Короткое замыкание, возникшее в результате грозового удара во время прохождения грозового фронта.
23.08.2011, Свердловская область.
Произошла полная потеря диспетчерской связи и передачи телеметрической информации между диспетчерским центром Свердловского РДУ и ПС-220 кВ «Сирень». В 18:37 ДС и ТИ восстановлены.
Авария произошла на территории, поднадзорной Уральскому управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1. Воздействие посторонних лиц и организаций, не участвующих в технологическом процессе.
07.08.2011, г. Барнаул.
Происходили отключения ТГ № 9 Барнаульской ТЭЦ-2, при этом станция сбрасывала электрическую нагрузку до 0 МВт.
Авария произошла на территории, поднадзорной Южно-Сибирскому управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1. Не выявленный дефект объединения цепей управления отключением АГП ТГ № 9 и цепей управления включением ВД 11Б.
13.08.2011, Калининградская область.
Происходили отключения объектов электросетевого хозяйства 110-330 кВ и генерирующего оборудования Калининградской ТЭЦ-2, в результате чего произошло прекращение электроснабжения потребителей электроэнергии.
Авария произошла на территории, поднадзорной Северо-Западному управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1. Грозовое перенапряжение.
27.08.2011, г. Вельск, Архангельской области.
Произошла полная потеря каналов связи и передачи телемеханической информации ДЦ филиала ОАО «СО ЕЭС» Архангельское РДУ с ГТ ТЭЦ г. Вельска, продолжительностью более 1 часа.
Авария произошла на территории, поднадзорной Северному управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1.Неудовлетворительная организация работ по ремонту ТСН-2 руководящим персоналом.
08.08.2011, ОАО «Завод ЖБИ-3», г. Казань.
На территории открытой площадки полигона цеха № 2, при формировании фундаментных блоков с применением башенного крана КБ-404.4, произошел обрыв грузового каната крана. В результате падения груза был смертельно травмирован формовщик.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Приволжскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Неудовлетворительное техническое состояние башенного крана (повышенный износ грузового каната).
2. Эксплуатация башенного крана с истекшим сроком службы без получения разрешения на пуск в эксплуатацию.
3. Отсутствие в штате организации аттестованных ответственных специалистов и квалифицированного персонала, выполнение работ при отсутствии проекта производства работ кранами.
22.08.2011, Свердловский район г. Иркутска, п. Южный.
На объекте строительства «Группа жилых домов с офисными помещениями, объектами обслуживания и спортивным комплексом», после окончания рабочего дня машинист башенного крана КБ-405-1А (принадлежит ПСМК «Авангард»), работающий в ООО СК «Век» первый день, остался в кабине крана, несколько раз проехав из конца в конец рельсового пути. При движении крана в противоположную сторону от строящегося здания, не применяя никаких способов торможения, на полном ходу, сбив оба тупиковых упора, кран съехал двумя передними ходовыми тележками с рельсового пути в грунт. При этом произошло запрокидывание стрелы, кран потерял устойчивость и упал, повредив при падении опору линии электропередачи. Машинист башенного крана погиб.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Прибайкальскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1.Нарушение производственной инструкции крановщика, отсутствие производственного контроля.
2.Неисправность тормозов на приводных тележках механизма передвижения крана, нарушения требований к установке тупиковых упоров.
3. Механическая блокировка линейного контактора крана, в результате чего были отключены приборы и устройства безопасности, а также не получено разрешение на пуск в работу крана от органов Ростехнадзора после монтажа крана на новом месте.
25.08.2011, г. Волгоград, МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25».
При опускании грузового лифта с внутренним управлением с 7-го на 1-й этаж с санитаркой больницы в кабине, лифт внезапно стал самопроизвольно подниматься вверх и, столкнувшись с верхним перекрытием шахты лифта, остановился. Находящаяся в кабине лифта санитарка получила тяжелые травмы.
Авария произошла на территории, поднадзорной Нижнее-Волжскому управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1.Предельный износ зубьев венца глобоидного колеса в результате повышенного трения о червячный вал, наступившего в результате недостаточного контроля, что привело к полному износу зубьев венца глобоидного колеса.
2. Необоснованно завышенный остаточный ресурс грузового лифта (на 6 лет, до января 2013 года) в соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности, проведенной, с целью определения возможности продления срока службы лифта специалистами РИЦ «Колис», без учета отсутствия планово-предупредительного ремонта со стороны владельца и без учета того, что срок повторного экспертного обследования не должен превышать трех лет.
http://www.gosnadzor.ru/news/id/1476/
Теги: Ростехнадзор, СРО
Центральное управление Ростехнадзора добилось приостановки ряда подъемных кранов в Подмосковье
26 Окт 2011 Новости
Центральное управление Ростехнадзора добилось приостановки ряда подъемных кранов в Подмосковье 2011-10-12
Центральное управление Ростехнадзора добилось приостановки ряда подъемных кранов в Подмосковье. Так, Одинцовский городской суд рассмотрел материалы, представленные Центральным управлением Ростехнадзора, по административному правонарушению, совершенному подмосковным ООО «Монтаж-ТП».
В своей работе предприятие допустило ряд нарушений федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов», некоторых других действующих нормативных документов. В частности, не провело обязательную экспертизу промышленной безопасности одного из грузоподъемных кранов, отработавших нормативный срок службы.
Суд признал ООО виновным в совершении административного правонарушения и назначил наказание в виде приостановки эксплуатации крана на 90 суток.
В то же время, Домодедовский городской суд Московской области рассмотрел аналогичное дело в отношении ООО «Гюнай».
Он изучил результаты проверки, проведенной в «Гюнае» Центральным управлением Ростехнадзора, и признал предприятие виновным в совершении административного правонарушения. В соответствие с постановлением суда, эксплуатация пневмоколесного крана ООО была приостановлена на 30 суток.http://www.gosnadzor.ru/news/id/1475/
Теги: Ростехнадзор, СРО
Д.Медведев за создание федеральной контрактной системы
26 Окт 2011 Новости
Из стенограммы совещания:
Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения от 28 марта Министерство экономического развития разработало проект закона, направленный на кардинальную модернизацию системы госзакупок. Законопроект существенно расширяет сферу правового регулирования, создаётся сквозной цикл закупки, устанавливаются единые правила планирования закупок, исполнение контракта, принятие его результата. Рабочее название закона – «О федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг».
В ходе работы нам стало очевидно, что создать ФКС на основе действующего 94-го закона не представляется возможным, потому что ФКС предлагает иную логику, и фокус закона – как раз результативность закупок, то, о чём мы говорили только что, управление контрактом и ответственность заказчика. При этом закупки должны быть непосредственно связаны с решениями госзадач, вытекающих из госпрограмм с исполнением государственных функций и оказанием услуг.
94-й закон у нас сейчас ограничивает тендеры практически двумя видами основных процедур: аукционы и конкурсы. И этот инструментарий не отвечает специфике науки, образования, культуры, не очень эффективен для долгосрочных закупок, сложных закупок, для инновационных закупок. И в результате постоянно возрастает число контрактов, заключённых без конкурентных процедур. Поэтому законопроект расширяет способы проведения торгов именно конкурентных. И то, что сейчас заказчики заключают контракты с единственным исполнителем, они получат более разнообразный инструмент и возможность двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запросы, предложения.
Электронные аукционы – Вы задали вопрос во вступительном слове. Электронные аукционы мы предлагаем сохранить и развивать для сферы закупок стандартизованной биржевой торговли, как это часто делается во всём мире.
Законопроект направлен на то, чтобы вывести из серой зоны ранее непубличные стадии госзаказа: подготовка техзаданий, определение начальных цен, обоснование конкурсной документации. До настоящего времени эти работы оставались непрозрачными, так же как и само исполнение контракта. Во многом в этом причина завышения контрактных цен, закупка избыточной продукции, заточка контрактных условий и приёмка зачастую бракованной продукции. Эти случаи, к сожалению, тоже есть.
В рамках ФКС мы предлагаем разные методы борьбы с демпингом, фирмами-однодневками, с перепродажей контрактов. Сейчас госзаказ в системе законодательства практически не защищён от таких рисков.
Кроме того, мы хотим найти сбалансированные механизмы своевременного изменения и расторжения контрактов, когда исполнение срывается как по вине поставщиков, так и по вине заказчиков.
Закон о ФКС предлагает новую логику контрактной работы. Устанавливается персональная ответственность должностных лиц, заказчика не только за правильность отдельных процедур, что существуют сейчас, но и за общий результат. Эта система требует профессионализации госзаказа. Мы считаем необходимым создание контрактных служб госзаказчика. Эта работа, безусловно, требует компетенции, квалификации, подготовки кадров.
Для оптимизации такой кадровой нагрузки и экономии бюджетных средств мы предусмотрели больше возможностей для централизации заказа, передачи полномочий специализированным структурам, чтобы включались механизмы объединения лотов и предоставления дисконтов – то, о чём только что шла речь.
ФКС также даёт большие возможности для общественного контроля в сфере закупок, и вводится, что на мой взгляд принципиально, сквозной контроль и аудит эффективности.
Мы только что говорили о едином органе. У нас сейчас контроль в основном построен за правильностью процедур. Если правильно проведена процедура, есть извещение, объявлен аукцион, то это, по сути дела, легитимизация этой закупки. Нам, безусловно, нужен сквозной контроль всего цикла закупок и аудит эффективности. Поэтому этот аудит эффективности и законопроект предполагает определение органа по аудиту. На наш взгляд, это ключевое, и мы не согласны с тем, что его надо дробить по разным стадиям осуществления контракта.
Основой как для общественного контроля, так и для профессионального аудита должна стать единая информационная система, федеральная контрактная система, которая включит и существующий сейчас официальный сайт закупок. С января 2011 года официальный сайт обеспечивает нужды не только федеральных, а также региональных и муниципальных заказчиков.
В начале года мы столкнулись с многочисленными претензиями пользователей к быстродействию сайта, его надёжности. Ваше специальное поручение было – наладить работу. В соответствии с Вашим поручением предприняты меры, которые позволили несколько улучшить показатели сайта. Но надо признать, что развитие здесь идёт в догоняющем режиме, и каждая новая функция требует специальных настроек в архитектуре, всё больших затрат, так как ФКС повышает требования к публичности, прозрачности закупочного процесса, возможности (то, о чём только что шла речь) сравнивать цены закупок однотипной продукции. Сейчас это можно делать очень выборочно и случайным образом: у информационной системы нет возможности сравнивать закупки однотипных товаров по цене. Мы должны такую возможность создать.
На наш взгляд, нужно модернизировать подходы и к развитию информационной системы. Мы собираемся вынести этот вопрос на открытое обсуждение рынка, экспертов, потому что система должна быть недорогой для бюджета и, безусловно, работать лучше. Эта задача стоит особенно остро в связи с тем, что по закону с 1 июля 2012 года информация о закупках госкомпаний, естественных монополий также должна размещаться в официальной информационной системе.
Такой законопроект о создании ФКС подготовлен. Хотела бы отметить, что, конечно, формирование и развитие самой контрактной системы – это не дело одного дня, потребуется определённый переходный период, в течение которого будут создаваться информационные базы, будут формироваться контрактные службы, будет разработана методологическая база планирования, прежде всего, высокотехнологичных, инновационных закупок. Мы предполагаем, что закон, если он будет принят, будет вводиться с такими переходными периодами.
Несколько слов о согласовании законопроекта. Действительно, было много споров, Министерство организовало общественную дискуссию. Мы получили более тысячи замечаний и предложений. У нас работает группа пилотных регионов (семь регионов), прошло совещание у Председателя Правительства, на котором мы обсудили значительную часть разногласий, продвинулись с Минфином по аспектам планирования закупок, понятийному аппарату. И исходим из того, что разработанный и доработанный с учётом этих обсуждений законопроект может быть внесён в Правительство 1 ноября в установленном порядке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я считаю, что работу по этому законопроекту пора завершать. Это один из системных законов, который определяет жизнь государства, развитие его экономики и прозрачность расходов, которые финансируются за счёт государственного бюджета. Надо признаться, что этот закон разрабатывается не на пустом месте. Есть всем хорошо известный 94-й закон, который сыграл свою роль. Считаю, что всё позитивное, что было из этого закона извлечено, необходимо в новом законе сохранить. В то же время заниматься бесконечным латанием тришкиного кафтана, создавая всё новые и новые формы этого 94-го закона, который в ряде случаев приобрёл абсолютно одиозный оттенок, бессмысленно.
Поэтому полагаю правильным подготовить и внести закон о федеральной контрактной системе, уделив при этом внимание тем вопросам, о которых только что говорила Министр экономического развития, включая вопрос об электронных закупках, которые не должны превращаться в самоцель, а должны осуществляться в отношении тех товаров, которые можно проводить через электронные торги. Здесь речь идёт, прежде всего, о стандартных товарах, о тех товарах, которые легко отклассифицировать от других.
Отдельная тема, которая также обсуждалась, – расторжение и исполнение контрактов. Хочу, чтобы на это обратили внимание и чтобы те конструкции, которые использовались, были оптимальными с точки зрения интересов участников федеральной контрактной системы и сообразуясь с потребностями рынка.
Идея централизованного заказа, специальных структур, сквозного контроля за всем циклом эффективности закупок (то, что мы, собственно, и сегодня обсуждали) также должна найти отражение в этом законе.
Обратите внимание на сопровождение этого законопроекта, включая работу сайта «Государственные закупки». Этот сайт действительно неоднократно критиковался, но в любом случае то, что такой ресурс есть, – это уже хорошо. Подчас наиболее странные закупки, наиболее удивительные предложения по приобретению товаров становятся достаточно резонансными в интернет-среде, на других площадках. Это неплохо. Это означает, что к этому сайту и соответствующим закупкам привлечено общественное внимание, а стало быть, наиболее удивительные случаи либо могут быть заблокированы, либо по ним должны быть даны официальные разъяснения со стороны тех ведомств, которые приобретают те или иные товары. Подчёркиваю, речь идёт о трате государственных, а не личных средств.
Поэтому суммирую: я поддерживаю предложение завершить работу к 1 ноября и внести согласованный проект закона о федеральной контрактной системе. Это будет исполнением поручения Президента от 28 марта 2011 года. Исполняйте, вносите свои предложения.
Источник: http://www.kremlin.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1536
Теги: СРО
Последний круг госзаказа
26 Окт 2011 Новости
До 1 ноября минэкономразвития должно внести в правительство скандально известный законопроект о Федеральной контрактной системе. С большой долей вероятности можно утверждать, что внесен он будет с таблицей разногласий.
Вчера на сайте министерства был размещен последний вариант документа. После публичного обсуждения проект доработан и, как требует регламент, отправлен на второй круг согласований в министерства и ведомства. Однако в минэкономразвития не исключают, что и этот, во многом компромиссный вариант вряд ли будет полностью одобрен коллегами-чиновниками. В этом случае они должны сформулировать, с чем они не согласны, и приложить к законопроекту.
Напомним, что почти год назад президент страны поставил задачу реформировать систему госзакупок, в которой "теряется" до триллиона бюджетных денег. Практически сразу возникли серьезные разногласия между Федеральной антимонопольной службой, которая настаивала на том, что это надо делать на базе действующего 94-ФЗ, и минэкономразвития, которое предложило проводить реформу с помощью Федеральной контрактной системы (ФКС). Оба ведомства подготовили собственные варианты законопроектов. В итоге высшее руководство страны пришло к выводу, что необходимо отталкиваться от проекта, предложенного министерством экономического развития. Но при этом учесть аргументы и предложения всех заинтересованных сторон.
10 октября замминистра экономического развития Алексей Лихачев объяснил в интервью "РГ", какие изменения претерпел законопроект после общественного обсуждения и какие разногласия остались с оппонентами.
По его словам, только по итогам интернет-обсуждения авторы внесли около 200 правок редакторского характера и порядка 50 смысловых изменений. А всего за время общественного обсуждения проекта закона поступило более тысячи предложений. Одновременно шло межведомственное согласование, обсуждение с регионами.
Наиболее принципиальные поправки связаны с введением реестра недобросовестных заказчиков наряду с реестром недобросовестных поставщиков, введение дисквалификации (увольнения без права продолжения госслужбы) как меры ответственности заказчика. Появилась отдельная статья по экспертизе при оценке конкурсных заявок и приемке результатов научных исследований.
Несмотря на то, что по многим вопросам удалось достичь взаимопонимания с Федеральной антимонопольной службой, тем не менее признал чиновник, у двух ведомств остались фундаментальные противоречия. И, конечно, ФАС их обозначит в своем итоговом заключении по проекту.
В частности, ФАС продолжает настаивать на том, что главным инструментом торгов по госзакупкам должен быть электронный аукцион на понижение цены. С точки зрения антимонопольщиков это наиболее эффективная форма для предотвращения договорных торгов и установления оптимальной цены.
Алексей Лихачев убежден, что заказчик должен думать не только о цене, но и, в первую очередь, о качестве, функциональных характеристиках, гарантийном сроке, затратах на эксплуатацию и т.п., то есть обо всех факторах, влияющих на результат его закупки. При этом министерство не против электронных аукционов, но для простых групп товаров. А для сложных закупок нужны свои специфические методы проведения торгов, считает Лихачев.
Тем временем начальник управления по контролю за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев в интервью "РГ" утверждал, что законопроект о Федеральной контрактной системе дает широкие возможности для "творчества" государственных заказчиков, создавая тем самым новые возможности для коррупции. "Если смотреть только результаты, тогда неважно, дают взятки или не дают, берут откаты или не берут. Не важно, пускают на торги другие компании или только своих. С таким подходом к экономике мы согласиться никак не можем", — заявил Михаил Евраев.
Источник: Российская газетаhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1543
Теги: СРО
НОП получен ответ Ростехнадзора
24 Окт 2011 Новости
НОП получен ответ Ростехнадзора
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставила Национальному объединению проектировщиков требования, которым должна соответствовать квалификационная аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за разработку проектной документации строительных объектов, относящихся к категории особо опасных и технически сложных.
Необходимость в таких разъяснениях возникла у СРО проектировщиков после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.03.2011г., которое установило «Минимально необходимые требования к выдаче СРО свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».
До начала действия этого акта Ростехнадзор оставил право выдачи допуска на выполнение таких работ только некоторым СРО, у других СРО оно было аннулировано без предварительного уведомления. Отказ основывался на том, что у СРО отсутствовали четко сформулированные требования как к самой системе квалификационной аттестации специалистов организации- члена СРО, так и к аттестации работников, которым она необходима в соответствии с требованиями ведомства.
В своем письме по этому поводу Ротехнадзор отметил, что в большинстве случаев СРО, определяя требования к системе квалификационной аттестации, устанавливают необходимость ее наличия, но при этом не определены требования к собственно системе.
Такие требования должны быть разработаны непосредственно самими СРО в соответствии с требованиями Ростехнадзора, которые представляют собой правила прохождения и проведения аттестации по нормативно-правовым актам этого ведомства.
Перечень документов, на основании которых ведется разработка требований, размещен на сайте НОП.
Также для СРО проектировщиков комитет по науке, образованию и аттестации НОП разработал «Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих подготовку проектной документации особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и подлежащих аттестации по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору».http://www.glavsert.ru/news/729/
Теги: Ростехнадзор, СРО
Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора проверило ЗАО «Мосстроймеханизация-5»
21 Окт 2011 Новости
Межрегиональное технологическое управление Ростехнадзора проверило ЗАО «Мосстроймеханизация-5» 2011-10-12
Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период со 5 по 23 сентября 2011 года провело плановую проверку ЗАО «Мосстроймеханизация-5».
В ходе проверки выявлено более 20 нарушений требований промышленной безопасности. В частности, строительные работы велись на неисправном автомобильном кране. Кроме того, на строительных объектах отсутствуют должностные инструкции, производственные инструкции для обслуживающего персонала, а также техническая документация, необходимая для работы грузоподъемных кранов.
По результатам проверки составлен акт и выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений.
ЗАО «Мосстроймеханизация-5» привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 200 тысяч рублей, а также составлено 8 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных и физических лиц на сумму 88 тысяч рублей.
http://www.gosnadzor.ru/news/id/1473/
Теги: Ростехнадзор, СРО
Путин: Система госзаказа способствует коррупции
17 Окт 2011 Новости
Система госзаказа в России должна быть серьезно реформирована, так как существующий на сегодняшний день порядок способствует коррупции и многократному завышению цен, заявил в четверг премьер-министр России Владимир Путин на совещании по вопросу формирования федеральной контрактной системы. "Все это создает благоприятную среду для коррупции, приводит к необоснованным увеличениям сроков исполнения заказа, к многократному завышению реальной стоимости контрактов, к погоне за освоением бюджетных ресурсов", — цитирует слова Путина РИА Новости.
"В первую очередь предстоит сформировать качественную нормативно-правовую и методологическую базу, в которой будут детально прописаны все стадии процесса государственных и муниципальных закупок, начиная от прогнозирования и планирования до полного исполнения контрактов", — сказал Путин.
Он добавил, что должен быть определен порядок ведения планов закупок и отчетов по итогам их реализации, должна быть разработана и сформирована библиотека типовых контрактов, установлен порядок расчета максимальной цены и четко регламентирован механизм сквозного аудита и контроля на всех этапах закупок. По словам премьер-министра, предстоит создать единую информационную базу о планируемых, заключенных и реализуемых госконтрактах.
"В перспективе она позволит проводить мониторинг действующих на рынке цен, координировать работу заказчиков и поставщиков", — сказал Путин.
Источник: Российская газетаhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1525
Теги: СРО
На разрезе Заречный применены временные запреты деятельности сроком до 70 суток
12 Окт 2011 Новости
На разрезе Заречный применены временные запреты деятельности сроком до 70 суток 2011-10-07
В сентябре 2011 года в ходе плановой проверки состояния промышленной безопасности на ОАО «СУЭК-Кузбасс» (Кемеровская область, Прокопьевский район) инспекторы Южно-Сибирского управления Ростехнадзора выявили многочисленные нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности» и «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» на разрезе «Заречный».
Выяснилось, что эксплуатируется не предусмотренная проектом водоотливная установка на плавучем понтоне (приключательный пункт и трансформаторная подстанция питающая установку не имеют необходимой защиты); открытые горные работы ведутся с нарушениями технологии (под высокими уступами без отработки вышележащих горизонтов, с несоответствующей проекту высотой откосов бортов, что не обеспечивает устойчивость откосов уступов и борта в целом); технологическая автомобильная дорога, по которой передвигаются карьерные автосамосвалы эксплуатируется с нарушениями правил безопасности (ширина дороги не соответствует проекту).
Поскольку данные нарушения не обеспечивают безопасные условия труда и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, инспекторы Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составили протоколы и применили временный запрет деятельности трех объектов (эксплуатация водоотливной установки, размещение вскрышных пород в юго-восточной части горного отвода от разведочной линии VII на юг и ведение горных работ по добыче пласта 78 в профильных линиях 66-82 горизонта +245).
Суд поддержал требования инспекторов Ростехнадзора и назначил наказание в виде административной приостановки деятельности этих объектов на 6, 55 и 70 суток.
Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора были приняты меры в рамках своих полномочий по привлечению к административной ответственности должностных лиц допустивших нарушения требований промышленной безопасности.http://www.gosnadzor.ru/news/id/1470/
Теги: Ростехнадзор, СРО
Мэрия Москвы сговорилась с ФАС
10 Окт 2011 Новости
Чиновники меняют правила отбора генподрядчиков на горзаказ.
Мэр Москвы Сергей Собянин убедил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) согласиться с изменениями условий участия строителей в торгах по горзаказу. Москва хочет, чтобы претендент мог выполнять сразу весь цикл работ от проектирования до строительства и подтверждал наличие в собственности производственных мощностей.
Для строительства объекта на деньги бюджета чиновники вынуждены отдельно отбирать на торгах проектировщика и генподрядчика. "Но на практике это приводит к затягиванию сроков строительства",— говорит собеседник "Ъ" в мэрии. По его словам, Москва настаивает, чтобы победители аукционов выполняли весь цикл работ — от проектирования до строительства. "Мэрия предлагает ФАС закрепить в законе такую возможность по объектам, средняя цена которых превышает 0,5-1 млрд руб.",— говорит другой московский чиновник. В законе "О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд" (94-ФЗ) нет прямых запретов на укрупнение лотов, но ФАС смотрит на это с подозрением, добавляет собеседник "Ъ".
Чтобы отсечь от аукционов фирмы-однодневки, мэрия также просит ФАС пересмотреть в 94-ФЗ пункт, запрещающий требовать от претендентов на госзаказ наличия необходимой техники, специалистов и финансовых ресурсов. По закону пока только Минобороны имеет право запрашивать у участников таких торгов информацию о компании. Мэрия придумала свой способ не допускать к торгам проштрафившиеся компании: чиновники составляют черные списки недобросовестных поставщиков госуслуг. В этом году в список уже попали 12 компаний, среди которых оказался один из подрядчиков "Газпрома" ООО "Региональный энергетический холдинг" и субподрядчик реконструкции Большого театра ООО "ПО "Теплотехник"" (см. "Ъ" от 14 июня). Но польза от такой меры небольшая, признаются сами чиновники. "Учредители компаний, попавших в черный список, создают новые юрлица и вновь участвуют в аукционах",— говорит один из собеседников "Ъ".http://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1515
Теги: СРО
