Саморегулирование в массы: особенности преобразований
28 Ноя 2008 СРО в прессе
В последнее время все громче становится обсуждение грозящих преобразований в строительной отрасли, связанных с введением системы саморегулирования. Данная тема активно муссируется и среди самих строителей, и в прессе.
Возникают закономерные вопросы: в чем же особенности предстоящего перехода на саморегулирование в строительстве? Насколько целесообразны подобные преобразования в нынешней нестабильной финансовой ситуации? Какие требования будут предъявляться к саморегулируемым организациям?
Как известно, 25 июля 2008 года вступил в силу Федеральный закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Первостепенная задача данного документа — урегулировать вопросы, связанные с отменой лицензирования в строительной отрасли и переходом к саморегулированию.
Согласно ему с первого января будущего года прекращается выдача лицензий государством на строительные работы, а с первого января 2010 года перестают действовать все выданные ранее лицензии, и строительная отрасль полностью переходит на саморегулирование. То есть каждая строительная организации, чтобы продолжать в дальнейшем заниматься своей деятельностью, должна будет до конца 2009 года вступить в саморегулируемую организацию (СРО) и получить допуск на ведение строительных работ. Тем самым положения закона предусматривают в своей основе, что компания, не являющаяся членом саморегулируемой организации, не сможет осуществлять деятельность, которая оказывает влияние на безопасность строительства и капитального ремонта.
В связи с этим «Ассоциацией предприятий строительной отрасли г. Челябинск» совместно с Объединенным проектом «ИСО-Центр» (г. Москва) 19 ноября 2008 года в офис-центре «Мизар» был проведен семинар «Стандарты ISO 9000 в свете перехода строительной отрасли к саморегулированию». На нем прозвучали доклады Алексея Нестерова, директора по консалтингу Центра сертификации ИСО, и Артура Рачковского, генерального директора Экспертного центра сертификации систем менеджмента, главы Координационного совета и руководителя Объединенного проекта «ИСО-Центр».
Мероприятие проводилось в формате круглого стола, открыл которое вице-президент АПСО Владимир Сучилов:
— «Ассоциация предприятий строительной отрасли г. Челябинск» и «ИСО-Центр» организовали сегодняшний семинар, посвященный стандартизации деятельности и менеджменту качества. Хотел бы подчеркнуть некоторую особенность данной встречи в условиях нынешнего рынка. Не секрет, что на сегодняшний день мы уже почувствовали на себе кризис. И для предприятий, которые хотели бы видеть себя дальше на рынке, хотели бы развиваться в условиях кризиса, менеджмент качества особенно актуален.
Продолжил мероприятие Алексей Нестеров с докладом «Управление качеством по стандартам ISO серии 9000. Принципы и преимущества. Единство целей стандартов ISO 9000 и саморегулирования», где рассказал о системе менеджмента качества (СМК), которая направлена не столько на улучшение качества продукта, сколько на улучшение качества управления компанией:
— Это прежде всего система качественного управления компанией, совокупность правил, по которым работают сотрудники фирмы. Предприятия, идущие на сертификацию, во-первых, демонстрируют своим клиентам и партнерам, что они зрелые надежные компании, а во-вторых, сертификат ISO 9000 позволяет «навести порядок» в организации.
По словам Алексея Нестерова, разработка системы менеджмента качества базируется на восьми принципах, а именно:
- организация ориентирована на потребителя,
- роль руководства, создающего единство целей,
- вовлечение работников,
- процессный подход,
- системный подход к менеджменту,
- постоянное улучшение,
- метод принятия решений, основанный на фактах,
- взаимовыгодные отношения с поставщиками.
В свою очередь, Артур Рачковский заострил внимание присутствующих на стандарте ISO 9001, который регламентирует эту самую систему менеджмента качества:
— В нем описаны все особенности СМК, о которой мы сейчас говорим. Система работает внутри организации, получающей подтверждение о соответствии стандартам. Таким документом является сертификат соответствия стандартам ISO-9000. Он позволит повысить конкурентоспособность предприятия, потому что гарантирует качество продукции, работ и услуг.
Заметим, что на сегодняшний день все правила по созданию саморегулируемых организаций в строительной отрасли еще до конца не определены. Однако известно, что Ассоциация строителей России называет сертификацию систем управления предприятий строительной отрасли существенным моментом при организации и развитии института саморегулирования. Так, различные строительные объединения вносят в число требований возможным своим членам наличие сертификата соответствия ISO 9000.
— Например, в Москве существует распоряжение мэра: не допускать к строительным тендерам компании, не прошедшие сертификацию по стандартам ISO 9000, — заметил Артур Рачковский. — То есть городской заказ «закрыт» для компаний, не имеющих такого сертификата.
Одной из существенных сторон Федерального закона № 148-ФЗ является забота о повышении качества выполняемых строительных работ. Это вызвано участившимися за последнее время случаями обрушения зданий в результате некачественного строительства и капитального ремонта. Поэтому вопросам соответствия качества при проведении строительных работ необходимо уделять особое внимание.
— Несколько слов по поводу саморегулирования и лицензирования, — продолжил Артур Рачковский. — Сейчас идет переходный период от системы лицензирования к саморегулированию. Но в самом законе 148-ФЗ в рекомендательной форме указано, что саморегулируемая организация может требовать от своих членов наличия сертификата на опасные работы СМК, то есть ISO 9000. Это, конечно, только рекомендация, однако все равно, так или иначе, будет костяк предложений, с одной стороны, от правительства, а с другой, от саморегулируемой организации. И я не сомневаюсь, что требования к наличию сертификата СМК обязательно будут.
Таким образом, на сегодняшний день многие представители строительной отрасли обнадеживающе расценивают ожидаемые изменения, даже несмотря на пришедший в Россию финансовый кризис. Поскольку, во-первых, переход с системы лицензирования на саморегулирование позволит именно профессионалам в строительной отрасли выдавать допуски на опасные строительные работы. А во-вторых, такие меры в определенной степени смогут вывести за пределы строительной индустрии нечистых на руку производителей услуг как при строительстве, так и при капитальном ремонте домов.
По материалам http://www.chelreal.ru
Теги: Сро строителей, СРО Челябинск
Ваш отзыв