Новое на сайте
Центральное управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности химкинское ОАО «Терминал»
11 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Центральное управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности химкинское ОАО «Терминал» 2011-10-01
Центральное управление Ростехнадзора провело внеплановую проверку соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Терминал», эксплуатирующего пассажирские лифты в подмосковных Химках. В ходе надзорного мероприятия инспекторы выявили девять различных нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21.07.1997г.), ряда других действующих нормативных документов.
В частности, установлено, что генеральный директор предприятия, а также ответственный за организацию эксплуатации лифтов, не прошли аттестацию по вопросам промышленной безопасности. В ОАО не разработаны указания по проведению ежесменного осмотра лифтов лифтерами. Кроме того, «Терминалом» не было проведено обязательное техническое расследование причин инцидента произошедшего на одном из пассажирских «подъемников» (застревание руки ребенка между дверями кабины лифта и дверями шахты).
Руководству ОАО «Терминал» предстоит устранить выявленные нарушения и проинформировать об этом Центральное управление Ростехнадзора. Наряду с этим, инспекторы привлекли к административной ответственности юридическое лицо ОАО «Терминал» и одного из его должностных лиц.http://www.gosnadzor.ru/news/id/1472/
Руководитель Ростехнадзора примет участие в работе IX заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности
11 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Руководитель Ростехнадзора примет участие в работе IX заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности 2011-10-06
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин примет участие в работе IX заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности, которое будет проходить 13 и 14 октября 2011 года в Сочи.
Международный совет по вопросам промышленной безопасности был образован на основе соглашения ряда стран СНГ, и к его основным задачам относятся проведение согласованной политики по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и формирование общих подходов и принципов правового регулирования и государственного надзора в области обеспечения промышленной безопасности. Страны-участницы, к которым относятся Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, признают требования промышленной безопасности в качестве межгосударственных норм и правил по согласованному перечню нормативно-технических документов, который пересматривается по мере необходимости с учетом национального законодательства государств-участников и результатов совместной работы, направленной на совершенствование нормативного регулирования промышленной безопасности. Кроме того, члены МСПБ принимают согласованные или совместно разработанные требования промышленной безопасности, в том числе нормативно-технические документы, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность на опасных производственных объектах, с учетом необходимой гармонизации указанных требований промышленной безопасности с международными нормами и стандартами для ликвидации технических барьеров в торговле и осуществляют на постоянной основе обмен информацией об обстоятельствах, причинах и последствиях техногенных аварий, катастроф и травмирования работников, занятых на опасных производственных объектах, а также аналитическими и статистическими материалами в области обеспечения промышленной безопасности; согласованно решают правовые, экономические, организационные и иные вопросы обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в том числе на основе двусторонних и многосторонних договоров, программ и технических проектов.
В этом году состоится передача полномочий председательствующей стороны МСПБ от Республики Армения Российской Федерации. Под председательством руководителя Ростехнадзора Николая Кутьина 13 октября будет обсуждаться вопрос об изменениях в законодательстве государств-участников по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и деятельности в этом направлении в течение года. Также планируется обсуждение сообщения Ростехнадзора о проекте технического задания на разработку технического регламента по безопасности трансграничных магистральных трубопроводов.
Как отметил Николай Кутьин, «Ростехнадзор придает большое значение работе МСПБ в области разработки межправительственных документов по вопросам промбезопасности, и, благодаря деятельности Совета, можно говорить о том, что органы регулирования сферы промбезопасности стран СНГ не имеют особых разногласий».http://www.gosnadzor.ru/news/id/1469/
Мэрия Москвы сговорилась с ФАС
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Чиновники меняют правила отбора генподрядчиков на горзаказ.
Мэр Москвы Сергей Собянин убедил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) согласиться с изменениями условий участия строителей в торгах по горзаказу. Москва хочет, чтобы претендент мог выполнять сразу весь цикл работ от проектирования до строительства и подтверждал наличие в собственности производственных мощностей.
Для строительства объекта на деньги бюджета чиновники вынуждены отдельно отбирать на торгах проектировщика и генподрядчика. "Но на практике это приводит к затягиванию сроков строительства",— говорит собеседник "Ъ" в мэрии. По его словам, Москва настаивает, чтобы победители аукционов выполняли весь цикл работ — от проектирования до строительства. "Мэрия предлагает ФАС закрепить в законе такую возможность по объектам, средняя цена которых превышает 0,5-1 млрд руб.",— говорит другой московский чиновник. В законе "О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд" (94-ФЗ) нет прямых запретов на укрупнение лотов, но ФАС смотрит на это с подозрением, добавляет собеседник "Ъ".
Чтобы отсечь от аукционов фирмы-однодневки, мэрия также просит ФАС пересмотреть в 94-ФЗ пункт, запрещающий требовать от претендентов на госзаказ наличия необходимой техники, специалистов и финансовых ресурсов. По закону пока только Минобороны имеет право запрашивать у участников таких торгов информацию о компании. Мэрия придумала свой способ не допускать к торгам проштрафившиеся компании: чиновники составляют черные списки недобросовестных поставщиков госуслуг. В этом году в список уже попали 12 компаний, среди которых оказался один из подрядчиков "Газпрома" ООО "Региональный энергетический холдинг" и субподрядчик реконструкции Большого театра ООО "ПО "Теплотехник"" (см. "Ъ" от 14 июня). Но польза от такой меры небольшая, признаются сами чиновники. "Учредители компаний, попавших в черный список, создают новые юрлица и вновь участвуют в аукционах",— говорит один из собеседников "Ъ".http://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1515
Методические подходы согласованы
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
22 сентября в Министерстве регионального развития Российской Федерации состоялось совещание с представителями Национальных объединений СРО стройкомплекса (НОСТРОй, НОИЗ, НОП) по вопросу применения приказа Ростехнадзора от 05.07.2011 №356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Обсуждались вопросы по подготовке методических рекомендаций о порядке заполнения свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Принято согласованное решение о целесообразности подготовки единых методических рекомендаций и образцов свидетельств о допуске к определенному виду или видам работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в области проектирования, строительства и инженерных изысканий. В настоящее время ведется совместная работа объединений по подготовке взаимосогласованной редакции документа.
Источник: www.sroportal.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1520
Мэрия Москвы нашла подработку
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Мэрия Москвы создала инвестиционную комиссию, которая будет анализировать все новые стройки в столице, готовить по ним документацию, а также сами земельные участки к торгам. Ее возглавил мэр Сергей Собянин. Раньше все эти работы выполняли сами девелоперы, и это выходило дешевле, чем теперь им придется платить городу.
По словам заммэра Москвы по вопросам экономической политики Андрея Шаронова, работа комиссии будет проходить в три этапа. Сначала власти будут оценивать соответствие планируемой стройки задачам города, в случае одобрения будет делаться проект градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ; с этого документа начинается реализация девелоперского проекта). Далее инвестиционная комиссия будет рассчитывать объем инвестиций и эффективность проекта, после чего определять, каким образом его можно реализовать: только на частные инвестиции, через договор концессии, с предоставлением инвестору городских субсидий и т. д. На третьем этапе по участку будет утверждаться ГПЗУ, разрабатываться конкурсная документация, после чего проект будет либо выноситься на торги по реализации госзаказа (если строить его планируется за бюджетные деньги), либо выставляться на открытый аукцион для реализации проекта как инвестиционного.
ГПЗУ пришли на смену актам разрешенного использования (АРИ; где указывалась площадь участка и примерная площадь будущего объекта) в начале 2010 года, когда вступили в силу поправки к Градостроительному кодексу. В ГПЗУ помимо объемов будущей стройки в обязательном порядке указывается план межевания участка, а сам документ должен выдаваться на основе плана застройки земельного участка (ПЗЗ). Такие планы на большинство участков в столице были разработаны еще командой прежнего мэра Юрия Лужкова, но с приходом в мэрию Сергея Собянина чиновники начали пересматривать все ПЗЗ с учетом политики новой команды по снижению плотности застройки и увеличения количества парковочных мест, говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией.
Без ГПЗУ власти города не могут проводить торги по распределению участков под строительство, а именно по такой схеме мэрия Москвы намерена работать с девелоперами, объясняют необходимость создания комиссии чиновники. Земельные аукционы в Москве не проводились с 2007 года (в 2008 году команда Юрия Лужкова предприняла попытку провести такие торги, но они не состоялись из-за кризиса). В конце прошлого года мэр Москвы Сергей Собянин пообещал возобновить их уже в 2011 году, потратив на их подготовку 7 млрд руб. Для подготовки участков к торгам мэрия еще весной создала казенное предприятие "Управление подготовкой территорий", которое должно было составить реестр участков, подлежащих застройке, и сдавать их девелоперам в аренду через аукционы, предварительно очистив земли от всех обременений (см. "Ъ" от 28 марта). Первые аукционы по продаже подготовленных участков пройдут в ноябре 2011 года. В земельных аукционах, объявленных командой Сергея Собянина, есть новшества: сейчас власти в лотовой документации фиксируют возможности подключения к инженерным сетям, их стоимость, но без компенсации этих затрат из бюджета города, говорит один из собеседников "Ъ". При Юрии Лужкове, добавляет он, все было ровно наоборот: девелопер мог купить с торгов участок без условий подключения.
По мнению гендиректора "Тренд Девелопмент" Андрея Нестеренко, в результате создания инвестиционной комиссии отношения между городом и девелоперами станут более прозрачными, но инвесторы лишатся части своей прибыли. "Ранее застройщик сам проводил работы по ленд-девелопменту, то есть разрабатывал АРИ и ГПЗУ, формировал инвестиционную модель будущего проекта, на чем зарабатывал минимум 10% своей прибыли. Теперь же эту работу за девелоперов будет делать город, а стоимость его работ будет включаться в стоимость лотов",— пояснил господин Нестеренко.
Источник: Коммерсантhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1524
О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты РФ в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
22 сентября 2011 года Государственной Думой принят в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса».
Нормами законопроекта предусматривается два механизма предоставления застройщикам земельных участков для строительства жилья экономического класса:
— в результате заключения между застройщиком и органом местного самоуправления договора о развитии застроенной территории в целях строительства жилья экономического класса и выполнения ряда условий такого договора (подготовка документации по планировке, предоставление жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда и др.);
— в результате заключения между застройщиком и органом государственной власти или органом местного самоуправления договора о комплексном освоении земельного участка в целях строительства жилья экономического класса и выполнения ряда условий такого договора (подготовка документации по планировке территории и др.).
Заключение указанных договоров будет осуществляться с победителем аукциона на право заключить соответствующий договор. Земельные участки для строительства жилья экономического класса будут предоставляться лицу, с которым заключен соответствующий договор без проведения торгов и без предварительного согласования места размещения объекта.
Особенностью предлагаемых механизмов является новый вид аукциона, победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую цену в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений договоров купли-продажи и договоров участия в долевом строительстве. Предметом аукциона является стоимость 1 кв.м. жилья, за которую застройщик обязуется продать построенное жилье экономического класса или заключить договоры участия в долевом строительстве. При этом начальная цена предмета аукциона (стоимость 1 кв.метра жилья) устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, определяемой Минрегионом России для конкретного субъекта Российской Федерации на соответствующий квартал.
Источник: Министерство строительного комплекса Московской областиhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1526
Будет сформирован реестр типовых проектов
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
27 сентября Премьер-министр России В.Путин постановление от 27.09.2011 № 791 "О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации". Документ к настоящему времени не опубликован и в силу не вступил.
Источник: www.sroportal.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1527
Арбитражный суд Смоленской области признал законными требования Центрального управления Ростехнадзора к ООО «ПАСКО»
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Арбитражный суд Смоленской области признал законными требования Центрального управления Ростехнадзора к ООО «ПАСКО» 2011-10-03
Арбитражный суд Смоленской области рассмотрел заявление ООО «ПАСКО» о признании незаконным и отмене постановления Центрального управления Ростехнадзора о назначении предприятию административного наказания.
Рассмотрев все материалы дела и выслушав доводы сторон суд пришел к выводу, что допущенное ООО «ПАСКО» нарушение законодательства содержит состав административного правонарушения, и привлечение его к ответственности произведено управлением обоснованно.
В ходе проверки газового хозяйства смоленского ООО, проведенной в июле 2011 года, инспекторы Ростехнадзора выявили 30 различных нарушений федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других действующих нормативных документов. В частности, предприятием не проводится проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации, установленных на газопотребляющем оборудовании теплогенераторной, не проведены очередные режимно-наладочные испытания газоиспользующего оборудования, отсутствуют графики (планы) технического обслуживания и ремонта объектов газового хозяйства.
По результатам проверки инспекторами был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПАСКО». Размер штрафа — 200 тысяч рублей.
Введение негосударственной экспертизы перенесли
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
В своем выступлениина III Съезде строителей Северо-запада России, состоявшемся в Санкт-Петербурге 12 августа депутат ГД Сергей Петров обозначил некоторые перспективы законодательной деятельности Комитета по строительству и земельным отношениям ГД РФ.
В частности, депутат сообщил, что недавно внесенный законопроект о применении зарубежных проектов повторного применения планируется ввести в действие 1 июля 2012 года. "Сейчас Правительство готовит перечень стран, при согласовании с которыми, проектная документация компаний, которые работают в этих странах, может применяться на территории РФ", — сказал С.Петров.
В качестве важных направлений он также отметил процесс формирования и согласования документов территориального планирования, которое создает условия для комплексного освоения территорий, законодательное определение термина "капитальный ремонт" и отделение его от процессов строительства и реконструкции, развитие нормативной базы в области технического регулирования, и другие направления.
Предполагаемый срок введения долгожданного законопроекта о введении негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, по словам С.Петрова, пересмотрен. "На сегодняшний день закон официально еще не внесен", — сообщил депутат.
"Планировалось, что он вступит в действие с 1 января 2012 года, но сейчас уже рассматривается второй срок – 1 июля 2013 года", — сказал Сергей Петров, и перечислил некоторые требования в части объектов, подлежащих обязательной государственной экспертизе, и в части аккредитации организаций негосударственной экспертизы, предусмотренных в законопроекте.
Источник: www.sro2010.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1504
Бизнес возмущен тарифами на страхование опасных объектов
06 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Бизнес возмущен тарифами на страхование опасных объектов.
Четыре месяца осталось до вступления в силу закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Но чем ближе 1 января, тем громче бьют в колокола представители крупного бизнеса, напуганные величиной страховых тарифов, разработанных минфином. Сейчас они на согласовании в правительстве.
Напомним, закон предполагает обязательное страхование опасных объектов и компенсации в случае ЧП не только работникам, но и третьим лицам — до двух миллионов рублей на человека. Тарифы на страхование минфин разработал в июне, и они сразу вызвали возмущение бизнеса. По этому поводу в июле состоялся "круглый стол" в Торгово-промышленной палате (ТПП) в Москве, по его итогам премьер-министру было направлено письмо от "ОПОРЫ России", "Деловой России", Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и ТПП с просьбой отложить действие закона и пересмотреть тарифы. Вчера руководитель подкомитета по обязательным видам страхования РСПП Андрей Денисов и представители крупных компаний собрали пресс-конференцию и еще раз заявили о своем несогласии.
Как продолжают утверждать промышленники, страховые тарифы завышены. "Многие предприятия добровольно страхуют опасные объекты, но делают это по тарифам в сотни раз ниже, чем предлагает минфин", — сказал Андрей Денисов. Он привел пример, что расходы РЖД на страхование вырастут в 255 раз, а одной из крупных энергетических компаний — в 383 раза. "За рубежом максимальный тариф при подобных видах страхования 0,1 процента, у нас — 4,99 процента. Почему?" — задает вопрос Денисов. И продолжает: по предварительным подсчетам, предприниматели будут платить страховщикам ежегодно в среднем 30 миллиардов рублей, из них 20 процентов пойдут в карман страховщиков, остальные 80 процентов должны направляться на возмещение ущерба. "Таким образом, двухмиллионные компенсации ежегодно должны получать 12 тысяч человек. Но у нас не гибнет и никогда не гибло столько людей. Так откуда такие тарифы?" — возмущается представитель РСПП. По его мнению, дело в том, что составлялись они, исходя из статистики Федерального фонда соцстраха (ФСС), учитывающего всех пострадавших от несчастных случаев. Но большинство из них пострадали не из-за аварий на опасных объектах, а совсем по другим причинам, не попадающим под действие закона. А значит, брать эти данные за основу некорректно, считают в РСПП. "Мы не против гражданской ответственности. Но зачем устанавливать тарифы? Можно просто обязать каждого владельца застраховать объекты на определенную сумму. А у кого и на каких условиях — бизнес выбрал бы сам", — продолжает он.
Есть вопросы у предпринимателей и к самому закону. По их словам, он, пролежав в Госдуме пять лет, был принят после взрыва на Саяно-Шушенской ГЭС. Но если бы авария случилась после его принятия, возмещение по нему никто бы не получил, поскольку причиной ЧП стало повреждение лопатки турбины, а это не опасный объект, и его поломка, пусть даже с тяжелыми последствиями, не попадает под действие закона. "Мы предлагаем отложить начало его действия на год, доработать, пересчитать тарифы. Но обязать бизнес застраховать жизни людей на два миллиона рублей со следующего года. В нынешнем виде закон просто перекачивает деньги из промышленности в страховой бизнес", — сказал Андрей Денисов.
Источник: Российская газетаhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1500
