Новое на сайте
Министерство экономического развития вносит законопроект, упрощающий процедуру предоставления земель для строительства
12 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Из стенограммы заседания Президиума Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г.
Э.С.Набиуллина: Этот законопроект подготовлен во исполнение плана по сокращению административных барьеров в области строительства. Мы этот законопроект у Дмитрия Николаевича Козака обсуждали, и он внесён Правительством в Думу в согласованном виде, в виде поправок ко второму чтению. Это серьёзный закон, который изменяет порядок предоставления государственных и муниципальных земель. Задача законопроекта – сделать все процедуры предоставления земель более прозрачными для инвесторов, для граждан, снизить возможность злоупотреблений при распоряжении земельными участками и вовлечь в оборот неиспользуемые земли.
Первое новшество заключается в том, что вводятся требования о предоставлении земельных участков на торгах. Раньше, с 2005 года, такое требование существовало для земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а в остальных случаях в основном была такая индивидуальная процедура, которая занимает, в зависимости от регионов, от одного до трёх лет, и заявитель собирает множество согласований, заключений. Законопроект, который внесён, предусматривает закрытый перечень случаев, когда участки предоставляются без торгов: это под строительство инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, для разработки недр, а в остальных случаях без торгов невозможно. При этом вводится и процедура электронных торгов по земле. При этом для того чтобы для инвесторов были более прозрачными процедуры, органы власти обязаны публиковать в сети Интернет информацию о свободных землях, и если у потенциальных инвесторов появляется интерес, то органы власти обязаны эти земли выносить на торги, таким образом сделать всё это более доступным.<…>
Кроме того, сейчас органы власти зачастую говорят о недостатке финансовых средств, времени для оформления земельных участков, чтобы предоставлять их инвесторам. Законопроект даёт возможность потенциальным инвесторам самим формировать эти участки. Определён закрытый перечень согласований, необходимых документов для формирования этих земельных участков. Ещё одно важное новшество – процедура предоставления земельных участков для комплексного освоения. Такая процедура крайне востребована. Она сейчас законом установлена только для жилищного строительства, и такой круг расширяется для комплексного освоения, для строительства промышленных и торговых объектов. Мы надеемся, что законопроект достаточно быстро будет рассмотрен в Думе и будет одним из важнейших шагов по сокращению административных барьеров для инвестиционных проектов.
Источник: www.premier.gov.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1522
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование
12 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование 2011-10-03
02.09.2011, Абаканский филиал ОАО «Евразруда». Республика Хакасия, г. Абаза.
При погрузке руды в вагон в зоне действия вибрационной погрузочно-доставочной установки ВДПУ-4тм № 22 орта № 8 гор. -15м, произошло обрушение отслоившегося борта бетонной крепи, в результате чего был смертельно травмирован взрывник 4-го разряда подземного участка очистных работ.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Енисейскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Направление на работу в место, имеющее нарушение требований правил безопасности: несоответствие состояния крепления выработки паспорту – трещины и отслоения бетона.
2. Отсутствие освещения сетевыми светильниками.
3. Несоответствие паспорта крепления горнотехническим условиям эксплуатации.
4. Нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в неисполнении должностными лицами служебных обязанностей.
5. Неудовлетворительная организация производственного контроля в ОАО «Евразруда».
16.07.2011, ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 191». Амурская область.
Во время выполнения сварочных работ в барабане асфальтобетонной установки, электрогазосварщик получил смертельную электротравму.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Дальневосточному управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Невыполнение организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность работ. При выполнении электросварочных работ внутри металлического барабана не применялись электрозащитные средства из диэлектрического материала. Работа проводилась электросварочным аппаратом ТС-250, который не был оснащен устройствами отключения холостого хода или ограничения его напряжения до 12 Вольт.
25.08.2011, ОАО «Вологдаоблгаз», Производственное управление «Чагодарайгаз». Вологодская область, Чагодощенский район, 136 км автодороги А-114.
Приморским филиалом ООО «Автодороги», при проведении дорожных работ в придорожной полосе автодороги Вологда – Новая Ладога поврежден подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления диаметром 160 мм с последующим выходом газа без воспламенения газовоздушной смеси.
Авария произошла на территории, поднадзорной Северному управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1. Механическое повреждение подземного полиэтиленового газопровода высокого давления при проведении земляных работ в охранной зоне газопровода.
2. Неудовлетворительный надзор за безопасным проведением земляных работ специалистами и рабочими Приморского филиала ООО «Автодороги».
25.02.2011, скважина 1897, Троицкой площади, Анастасиевско-Троицкого месторождения. ООО «РН-Краснодарнефтегаз», Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, д. 47.
В районе скважины обнаружены грифоны в виде газоводопроявления с поверхности почвы. Аварию ликвидирует ООО «Нефтегазобезопасность».
Авария произошла на территории, поднадзорной Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора.
Причины аварии:
1. Нарушение герметичности эксплуатационной колонны.
2. Низкое качество реализации проектных решений при разработке
месторождения.
3. Допущение ухудшения качества цементной крепи за эксплуатационной
колонной скважины, в процессе ее капитального ремонта.
4. Отсутствие контроля за техническим состоянием эксплуатационной
Колонны, в процессе эксплуатации скважины.
5. Отсутствие контроля за количеством выносимых вместе с добываемым
газом механических примесей.
21.07.2011, филиал ООО «Газпром трансгаз Волгоград». Волгоградская область, г. Фролово, п/я 21.
При выполнении огневых работ по замене дефектного шарового крана Ду 700 мм, газорезчик получил обширные термические ожоги, от которых скончался в больнице.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Средне-Кавказскому управлению Ростехнадзора.
Причины несчастного случая:
1. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации
рабочих мест.
2. Неудовлетворительная организация производства работ.
3. Нарушение технологического процесса, выразившееся в применении неиспытанных должным образом временных герметизирующих устройств.
4. Неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем.
07.08.2011, ОАО «Редкинский опытный завод». Ул. Заводская, д. 1, п. Редкино, Конаковский район, Тверская область.
В 19:55 (мск) на предприятии ОАО «Редкинский опытный завод» произошел выброс химически опасных, взрывоопасных и горючих веществ из реактора элементов органических соединений в цехе № 18. В результате нарушения технологического процесса и техники безопасности при получении сырца, из незакрытого люка реактора произошел выброс опасных веществ, в результате которого произошло возгорание элементов органических соединений. При этом был смертельно травмирован ученик аппаратчика. Аппаратчик также получил тяжелую травму, связанную с ожогом 90% покровных тканей, от которой скончался.
Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Центральному управлению Ростехнадзора.
Основные причины происшедшего.
1. Недостаточный контроль за производственной дисциплиной со стороны руководства.
2. Отсутствие производственных инструкций для конкретных профессий.
3. Неприменение работниками средств индивидуальной защиты.
4. Несовершенство технологического процесса.
Руководство Ростехнадзора высоко оценило итоги работы Генконференции МАГАТЭ и Форума по сотрудничеству органов регулирования
12 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Руководство Ростехнадзора высоко оценило итоги работы Генконференции МАГАТЭ и Форума по сотрудничеству органов регулирования 2011-10-03
Руководство Ростехнадзора высоко оценило итоги работы Генкоференции МАГАТЭ и Форума по сотрудничеству органов регулирования. Об этом сообщил руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин. Делегация Ростехнадзора во главе с руководителем Службы – заместителем руководителя делегации Российской Федерации Николаем Кутьиным принимала участие в юбилейной 55 сессии Генеральной конференции МАГАТЭ, проходившей в Австрии, г. Вена.
55 сессия Генеральной конференции МАГАТЭ была посвящена обсуждению вопросов обеспечения ядерной безопасности в свете событий на японской АЭС «Фукусима — 1», в том числе принятию Плана действий по ядерной безопасности, который ранее был одобрен Советом Управляющих МАГАТЭ.
Руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин провел двусторонние переговоры с руководителями органов регулирования других стран, заместителем Генерального директора МАГАТЭ Денисом Флори, принял участие в беседе с Генеральным директором МАГАТЭ Юки Амано и Генеральным директором Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития Луисом Эчаварри.
В ходе совещания руководителей органов регулирования ядерной и радиационной безопасности, состоявшегося в рамках 55 сессии Генеральной конференции МАГАТЭ, заместитель руководителя Службы Валерий Беззубцев в своем выступлении отметил важность учета уроков, извлеченных после аварии на японской АЭС «Фукусима — 1», при осуществлении регулирования не только ядерной, но и физической безопасности. Кроме того, на пленарном заседании Форума по сотрудничеству органов регулирования, созданного под эгидой МАГТЭ, он выступил с сообщением о роли Форума как инструмента оказания содействия так называемым странам – ядерным новичкам и о задачах, стоящих в ближайшее время перед Форумом с целью обеспечения эффективного скоординированного взаимодействия между органами регулирования стран, предоставляющими и получающими помощь.http://www.gosnadzor.ru/news/id/1468/
На разрезе Заречный применены временные запреты деятельности сроком до 70 суток
12 Окт 2011 Новости Комментариев нет
На разрезе Заречный применены временные запреты деятельности сроком до 70 суток 2011-10-07
В сентябре 2011 года в ходе плановой проверки состояния промышленной безопасности на ОАО «СУЭК-Кузбасс» (Кемеровская область, Прокопьевский район) инспекторы Южно-Сибирского управления Ростехнадзора выявили многочисленные нарушения Федерального закона «О промышленной безопасности» и «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» на разрезе «Заречный».
Выяснилось, что эксплуатируется не предусмотренная проектом водоотливная установка на плавучем понтоне (приключательный пункт и трансформаторная подстанция питающая установку не имеют необходимой защиты); открытые горные работы ведутся с нарушениями технологии (под высокими уступами без отработки вышележащих горизонтов, с несоответствующей проекту высотой откосов бортов, что не обеспечивает устойчивость откосов уступов и борта в целом); технологическая автомобильная дорога, по которой передвигаются карьерные автосамосвалы эксплуатируется с нарушениями правил безопасности (ширина дороги не соответствует проекту).
Поскольку данные нарушения не обеспечивают безопасные условия труда и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, инспекторы Южно-Сибирского управления Ростехнадзора, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составили протоколы и применили временный запрет деятельности трех объектов (эксплуатация водоотливной установки, размещение вскрышных пород в юго-восточной части горного отвода от разведочной линии VII на юг и ведение горных работ по добыче пласта 78 в профильных линиях 66-82 горизонта +245).
Суд поддержал требования инспекторов Ростехнадзора и назначил наказание в виде административной приостановки деятельности этих объектов на 6, 55 и 70 суток.
Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора были приняты меры в рамках своих полномочий по привлечению к административной ответственности должностных лиц допустивших нарушения требований промышленной безопасности.http://www.gosnadzor.ru/news/id/1470/
Москва потратится на градостроительную политику
11 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Власти Москвы выделят 63,6 миллиарда рублей на реализацию государственной программы "Градостроительная политика" в 2012—2016 годах, сообщил руководитель столичного департамента градостроительной политики Сергей Левкин на заседании правительства Москвы 27 сентября, сообщает РИА-новости. Проект данной программы был принят на заседании. Программа состоит из 10 подпрограмм. Одна из них посвящена "взаимосвязанному развитию Москвы и Московской области", на эти цели будет направлено чуть более 6 миллиардов рублей, в том числе на создание объектов ритуального значения направят 2,7 миллиарда рублей. Еще одна подпрограмма посвящена комплексному обустройству исторического центра и комплексной застройке на периферии города, на эту подпрограмму будет выделено 27 миллиардов рублей. В то же время около 1 миллиарда рублей направят на разработку экономических механизмов для создания благоприятного инвестиционного климата.
Отдельная подпрограмма посвящена разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов планировки, на эти цели планируется направить почти 9 миллиардов рублей. При этом на научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности города будет выделено 3,8 миллиарда рублей.
Источник: www.sroportal.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1521
Проект приказа Минэкономразвития России «О порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций»
11 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Проект приказа Минэкономразвития России «О порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций»
Источник: Минэкономразвития России
Тип документа: Проект НПА
Дата документа: 04 Октября 2011 г.
В соответствии с пунктом 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Департамент государственного регулирования в экономике размещает для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проект приказа Минэкономразвития России «О порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций».
Экспертные заключения по Проекту могут быть направлены в период с 5 октября по 11 октября 2011 г. по электронному адресу: Sobol@economy.gov.ru или по адресу: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская Ямская, д. 1, 3, Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.
Файлы
Проект приказа Минэкономразвития России «О порядке ведения государственного реестра саморегулируемых организаций» (36 Кб)
Порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций (50 Кб)
Источник: Минэкономразвития Россииhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1528
Центральное управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности химкинское ОАО «Терминал»
11 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Центральное управление Ростехнадзора привлекло к административной ответственности химкинское ОАО «Терминал» 2011-10-01
Центральное управление Ростехнадзора провело внеплановую проверку соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Терминал», эксплуатирующего пассажирские лифты в подмосковных Химках. В ходе надзорного мероприятия инспекторы выявили девять различных нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21.07.1997г.), ряда других действующих нормативных документов.
В частности, установлено, что генеральный директор предприятия, а также ответственный за организацию эксплуатации лифтов, не прошли аттестацию по вопросам промышленной безопасности. В ОАО не разработаны указания по проведению ежесменного осмотра лифтов лифтерами. Кроме того, «Терминалом» не было проведено обязательное техническое расследование причин инцидента произошедшего на одном из пассажирских «подъемников» (застревание руки ребенка между дверями кабины лифта и дверями шахты).
Руководству ОАО «Терминал» предстоит устранить выявленные нарушения и проинформировать об этом Центральное управление Ростехнадзора. Наряду с этим, инспекторы привлекли к административной ответственности юридическое лицо ОАО «Терминал» и одного из его должностных лиц.http://www.gosnadzor.ru/news/id/1472/
Руководитель Ростехнадзора примет участие в работе IX заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности
11 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Руководитель Ростехнадзора примет участие в работе IX заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности 2011-10-06
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин примет участие в работе IX заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности, которое будет проходить 13 и 14 октября 2011 года в Сочи.
Международный совет по вопросам промышленной безопасности был образован на основе соглашения ряда стран СНГ, и к его основным задачам относятся проведение согласованной политики по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и формирование общих подходов и принципов правового регулирования и государственного надзора в области обеспечения промышленной безопасности. Страны-участницы, к которым относятся Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Украина, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, признают требования промышленной безопасности в качестве межгосударственных норм и правил по согласованному перечню нормативно-технических документов, который пересматривается по мере необходимости с учетом национального законодательства государств-участников и результатов совместной работы, направленной на совершенствование нормативного регулирования промышленной безопасности. Кроме того, члены МСПБ принимают согласованные или совместно разработанные требования промышленной безопасности, в том числе нормативно-технические документы, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность на опасных производственных объектах, с учетом необходимой гармонизации указанных требований промышленной безопасности с международными нормами и стандартами для ликвидации технических барьеров в торговле и осуществляют на постоянной основе обмен информацией об обстоятельствах, причинах и последствиях техногенных аварий, катастроф и травмирования работников, занятых на опасных производственных объектах, а также аналитическими и статистическими материалами в области обеспечения промышленной безопасности; согласованно решают правовые, экономические, организационные и иные вопросы обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах, в том числе на основе двусторонних и многосторонних договоров, программ и технических проектов.
В этом году состоится передача полномочий председательствующей стороны МСПБ от Республики Армения Российской Федерации. Под председательством руководителя Ростехнадзора Николая Кутьина 13 октября будет обсуждаться вопрос об изменениях в законодательстве государств-участников по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и деятельности в этом направлении в течение года. Также планируется обсуждение сообщения Ростехнадзора о проекте технического задания на разработку технического регламента по безопасности трансграничных магистральных трубопроводов.
Как отметил Николай Кутьин, «Ростехнадзор придает большое значение работе МСПБ в области разработки межправительственных документов по вопросам промбезопасности, и, благодаря деятельности Совета, можно говорить о том, что органы регулирования сферы промбезопасности стран СНГ не имеют особых разногласий».http://www.gosnadzor.ru/news/id/1469/
Мэрия Москвы сговорилась с ФАС
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
Чиновники меняют правила отбора генподрядчиков на горзаказ.
Мэр Москвы Сергей Собянин убедил Федеральную антимонопольную службу (ФАС) согласиться с изменениями условий участия строителей в торгах по горзаказу. Москва хочет, чтобы претендент мог выполнять сразу весь цикл работ от проектирования до строительства и подтверждал наличие в собственности производственных мощностей.
Для строительства объекта на деньги бюджета чиновники вынуждены отдельно отбирать на торгах проектировщика и генподрядчика. "Но на практике это приводит к затягиванию сроков строительства",— говорит собеседник "Ъ" в мэрии. По его словам, Москва настаивает, чтобы победители аукционов выполняли весь цикл работ — от проектирования до строительства. "Мэрия предлагает ФАС закрепить в законе такую возможность по объектам, средняя цена которых превышает 0,5-1 млрд руб.",— говорит другой московский чиновник. В законе "О размещении заказов для государственных и муниципальных нужд" (94-ФЗ) нет прямых запретов на укрупнение лотов, но ФАС смотрит на это с подозрением, добавляет собеседник "Ъ".
Чтобы отсечь от аукционов фирмы-однодневки, мэрия также просит ФАС пересмотреть в 94-ФЗ пункт, запрещающий требовать от претендентов на госзаказ наличия необходимой техники, специалистов и финансовых ресурсов. По закону пока только Минобороны имеет право запрашивать у участников таких торгов информацию о компании. Мэрия придумала свой способ не допускать к торгам проштрафившиеся компании: чиновники составляют черные списки недобросовестных поставщиков госуслуг. В этом году в список уже попали 12 компаний, среди которых оказался один из подрядчиков "Газпрома" ООО "Региональный энергетический холдинг" и субподрядчик реконструкции Большого театра ООО "ПО "Теплотехник"" (см. "Ъ" от 14 июня). Но польза от такой меры небольшая, признаются сами чиновники. "Учредители компаний, попавших в черный список, создают новые юрлица и вновь участвуют в аукционах",— говорит один из собеседников "Ъ".http://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1515
Методические подходы согласованы
10 Окт 2011 Новости Комментариев нет
22 сентября в Министерстве регионального развития Российской Федерации состоялось совещание с представителями Национальных объединений СРО стройкомплекса (НОСТРОй, НОИЗ, НОП) по вопросу применения приказа Ростехнадзора от 05.07.2011 №356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Обсуждались вопросы по подготовке методических рекомендаций о порядке заполнения свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Принято согласованное решение о целесообразности подготовки единых методических рекомендаций и образцов свидетельств о допуске к определенному виду или видам работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в области проектирования, строительства и инженерных изысканий. В настоящее время ведется совместная работа объединений по подготовке взаимосогласованной редакции документа.
Источник: www.sroportal.ruhttp://www.sro-group.ru/news_and_anounces/section1/index.php?ELEMENT_ID=1520
