СРО- институт новый, не все понимают, что это такое
28 Апр 2008 СРО в прессе
Как и предполагал «Ъ» 8 апреля, отмены института лицензирования аудиторских компаний с 1 июля не произойдет — это подтвердил в интервью «Ъ» председатель комитета Госдумы по собственности ВИКТОР ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ. Он рассказал обозревателю «Ъ» ИРИНЕ Ъ-ГРАНИК о том, почему тормозится отмена лицензирования и переход к регулированию через саморегулируемые организации. Читать полностью »
— Недавно на парламентских слушаниях, посвященных проблемам передачи функций государства саморегулируемым организациям, вы заявили, что лицензирование аудиторов и строителей придется продлить как минимум на полгода. Это уже решенный вопрос?
— Да, перенос с 1 июля этого года на 1 января 2009 года состоялся. В Госдуме ко второму чтению готовятся соответствующие поправки к закону об аудиторской деятельности и Градостроительному кодексу. Мы пока не успели урегулировать все разногласия с правительством. По аудиторам есть последнее разногласие с Минфином по требованию к минимальной численности СРО аудиторов. Минфин настаивал на том, чтобы численность была 1500—2000 человек, наш комитет предлагал 300. Дело в том, что при слишком большой численности есть риск монополизации СРО в этой сфере: будет две-три крупных организации аудиторов, которые в итоге будут не подсудны и не подконтрольны никому. Механизм СРО очень демократичен, риск того, что могут быть злоупотребления, есть. Представляете, что такое 2000 членов СРО — даже собраться будет проблема!
Просрочили
22 Апр 2008 СРО в прессе
Объединение специалистов на принципах саморегулирования необходимо максимально ускорить. Об этом заявила заместитель главы минэкономразвития Анна Попова. По ее словам, министерство готовит доклад по стимулированию развития саморегулируемых организаций (СРО). Минэкономразвития считает, что в течение 2008 года около 30 тысяч субъектов рыночных отношений различных сфер деятельности должны быть переведены на саморегулирование, причем не в командно-административном порядке, а путем стимулирования. Читать полностью »
В качестве стимулирования г-жа Попова видит внесение изменений в налоговое законодательство. Минэкономразвития предлагает освободить от налогообложения взносы, уплачиваемые членами СРО в компенсационный фонд. Кроме того, министерство считает, что необходимо внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые бы закрепили ответственность саморегулируемых организаций.
Участники парламентских слушаний выступают за активизацию работы по формированию законодательства по саморегулированию
18 Апр 2008 СРО в прессе
МОСКВА, 14 апреля. /ПРАЙМ-ТАСС/. Участники парламентских слушаний, прошедших в понедельник в Госдуме, выступают за активизацию работы по формированию законодательства по саморегулированию. Заместитель председателя Госдумы Любовь Слиска, открывая слушания, отметила, что устранение административных барьеров по прежнему остается приоритетом проводимой экономической политики. Читать полностью »
Участники слушаний считают, что этому будет способствовать распространение институтов саморегулирования в различных отраслях.
Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский подчеркнул, что у чиновников «велик соблазн индивидуального подхода», причем в любой сфере деятельности. Именно поэтому депутат является одним из активных сторонников введения институтов саморегулирования.
Теги: Прайм-ТАСС, СРО
Стимулирование родов СРО
15 Апр 2008 СРО в прессе
Создание и деятельность саморегулируемых организаций (СРО) нуждаются в стимулировании, считают участники парламентских слушаний «Правовые аспекты становления саморегулирования в различных отраслях экономики», которые прошли вчера в Госдуме. Читать полностью »
Напомним, идея передачи ряда функций от государства к СРО — составная часть административной реформы 2003--2004 годов. Вступивший в силу 1 декабря 2007 года закон «О саморегулируемых организациях»
предусматривает, что государство отказывается от отраслевого регулирования в пользу СРО, сохраняя за собой функцию надзора за поведением участников рынка. СРО отвечают рублем за качество товаров и услуг, которые предоставляют их члены. Закон создает рамочные условия для лицензируемых видов деятельности — аудиторов, оценщиков, строителей и является законом прямого действия для всех нерегулируемых профессий — молочников, инженеров, хлебопеков, врачей и т.п.
Cтенограмма парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по собственности на тему «Правовые аспекты становления саморегулирования в различных отраслях экономики»
14 Апр 2008 Новости
Здание Государственной Думы. Малый зал.
14 апреля 2008 года. 10 часов.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы Л.К. Слиска Читать полностью »
Председательствующий. Уважаемые коллеги, я думаю, что мы можем начинать.
Добрый день! Наши гости и наши участники парламентских слушаний подходят, и мы в процессе уже будем приобщать их к нашим сегодняшним парламентским слушаниям.
Позвольте поприветствовать вас в стенах Государственной Думы и поблагодарить за то, что вы сегодня нашли время и откликнулись на наше приглашение поучаствовать в парламентских слушаниях на тему «Правовые аспекты становления саморегулирования в различных областях экономики».
В соответствии с Регламентом Государственной Думы парламентским слушаниям отводится особая роль. Они, как правило, предваряют принятие значимых для страны законов, основные идеи которых обычно проверяются в ходе подобного публичного обсуждения.
Сегодня нам предстоит рассмотреть проблемы правового и организационного порядка, которые могут повлиять на решение бизнес-ассоциаций в приобретении статуса саморегулируемых организаций на основе принятого после четырёхлетней дискуссии базового закона о саморегулируемых организациях. Напомню, что такие понятия, как «дерегулирование», «дебюрократизация», «снятие административных барьеров» предлагались в качестве ключевых мер государственной политики все последние годы.
Предполагалось, что государство, сосредоточившись на эффективном выполнении базовых функций по защите безопасности прав и свобод граждан, обеспечению гарантии соблюдения единых правил игры на основе закона постепенно избавит экономику от избыточных рычагов государственного регулирования, одновременно оптимизировав функции министерств и ведомств. К сожалению, несмотря на то, что за предыдущее десятилетие доля государственного вмешательства в экономические процессы значительно сократилась, чрезмерное административное давление на экономику по-прежнему остается одним из главных тормозов её развития.
Отношения государства и бизнеса не прозрачны и обременены массой бюрократических барьеров. Диапазон управленческих воздействий по-прежнему крайне узок, а сам их механизм неэффективен. Не выработаны необходимые административные процедуры чёткого и однозначного обоснования, цели сфер государственного вмешательства, показатели ожидаемой эффективности. Расчеты затрат оставляют широкое поле для решения вопросов по усмотрению чиновником, тем самым подпитывая коррупцию.
При этом органы власти всех уровней по-прежнему пытаются регулировать всё и вся. Одной из специфических проблем в реализации административной реформы является то, что подавляющее большинство граждан в России и, к сожалению, значительное количество чиновников мало знакомы с институтом саморегулируемых организаций. Многие из них совершенно искренне не могут понять, каким образом то, чем они занимались всю жизнь, может быть передано каким-то саморегулируемым организациям бизнеса. Всё это порождает атмосферу недоверия бизнеса к способностям государства гарантировать право собственности и задавать стабильные и предсказуемые правила рыночного поведения. Очевидно, что при сохранении подобной ситуации без принятия своевременных мер по её системному исправлению и формированию реализации национальной стратегии развития нашей страны, определения адекватных мер для совершенствования законодательства и государственного регулирования экономики, определения ориентиров для бизнеса и мер по стимулированию притока капитала в приоритетные отрасли будет, по крайней мере, затруднительно.
В 2008 г. 30 тыс. предприятий должны перейти на саморегулирование
14 Апр 2008 СРО в прессе
Достижение и сохранение высоких темпов роста экономики невозможно без эффективного сочетания государственного и профессионального, со стороны самого бизнеса, регулирования развития предпринимательства. Как свидетельствует опыт ведущих стран мира, зачастую саморегулируемые организации (СРО) более эффективно контролируют функционирование секторов экономики, в которых они созданы, чем государственные органы. Более того, они воспринимаются «не только как гражданские институты, представляющие интересы бизнеса, но и как важнейший элемент общей системы регулирования предпринимательской деятельности, дополняющий и даже замещающий государственное регулирование». Об этом заявила заместитель председателя Госдумы Любовь Слиска, открывая в понедельник, 14 апреля, парламентские слушания «Правовые аспекты становления саморегулирования в различных отраслях экономики». В то же время она заметила, что при наличии института СРО государство должно сохранить за собой все основные контрольные функции и «возможность в любой момент вмешаться в процесс», взаимодействуя при этом не с огромным числом участников экономической деятельности, а с конкретными объединениями бизнеса.
Читать полностью »
Теги: прогноз развития сро, СРО
Нельзя допустить хаос
14 Апр 2008 СРО в прессе
По мнению генерального директора ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» АЛЕКСАНДРА ТОЛКАЧЕВА, законопроект о введении саморегулирования в строительной отрасли не может быть принят в том виде, в котором он есть сейчас. Этот документ подготовлен в спешке, в нем не учтены замечания бизнес-сообщества. Кроме того, форсированное введение нового механизма регулирования отрасли вряд ли приведет к положительным результатам. Ведь на строительном рынке РФ представлено более 220 тысяч компаний, объединить которые в различных организациях будет достаточно сложно. Главная опасность при этом заключается в том, что крупные игроки будут пытаться подстраивать рынок под себя, вытесняя представителей малого и среднего бизнеса. Отмена лицензирования на этом фоне лишь усугубит ситуацию.
Читать полностью »
Саморегулирование, регулируемое государством
14 Апр 2008 Новости
14 апреля в Государственно Думе состоялись парламентские слушания, организованные Комитетом ГД РФ по собственности и посвященные правовым аспектам становления саморегулирования в различных отраслях экономики. На удивление оказалось, что с необходимостью введения саморегулирования в нашей стране согласились и представители бизнеса, и государственные чиновники, которых на слушаниях присутствовало достаточно много. И причина тому только одна — для эффективного, поступательного развития экономики нашего государства необходимо значительно сокращать объем государственного вмешательства в хозяйственную деятельность, которое является одним из главных тормозов развития. Вместе с тем, присутствовавшие на слушаниях сошлись во мнении, что слишком быстрое изменение в правовой сфере регулирования всех отраслей хозяйственной деятельности может привести к негативным результатам и хаосу на строительном рынке. ВИКТОР АНАНКО
Читать полностью »
Пусть решает бизнес-сообщество
14 Апр 2008 СРО в прессе
На сегодняшний день в Государственной Думе РФ идет борьба между Комитетом по собственности, возглавляемом Виктором Плескачевским и Комитетом по строительству и строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума. Суть противостояния заключается в том, что оба комитета разрабатывают законопроект «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который должен ввести саморегулирование в строительной отрасли. Несмотря на то, что вопросы регулирования относятся к компетенции Комитета по собственности, Государственной Думой в первом чтении принят проект М. Шаккума. Однако, по мнению многих специалистов, без серьезных доработок данный законопроект принимать нельзя.
